为落实上海市和嘉定区教育工作会议精神,根据《关于上海市教师队伍建设若干意见》、《关于深化完善中小学校长、教师培训工作若干意见》和嘉定区《关于实施人才强教战略提高师资队伍素质若干意见》等文件精神，结合本区教育改革和师资队伍建设需要，特制定“十一五”期间中小学、幼儿园教师培训工作规划。

一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从课程改革与教师发展的需求出发，按照教师专业化要求，以加强师德修养为核心，以提高教育教学实践能力和创新精神为重点，全面规划，科学设计，勇于创新，努力探索优质高效的培训模式，全面提升我区教师的整体素质，切实推进“人才强教”战略，培养和造就一支适应嘉定基础教育现代化要求的教师队伍。

二、培训理念

（一）以教师发展为本，面向全体教师，关注、支持不同层面教师的专业成长。

（二）坚持以德育为核心，加强教师育德水平、育德能力的培训，逐步增强教师职业化观念。

（三）立足校本培训，构建市级、区级和基层学校“三位一体”的培训体系。

（四）坚持研训教一体化，突出教育实践在培训中的功能。

（五）树立“大师训”观念，形成教育资源联盟。

三、设计思路

（一）整体思路

1．按照党的教育方针和素质教育的要求，依据上海市及本区基础教育现状和发展趋势,制定教师的整体培训目标，处理好教师培训的基础性目标和发展性目标的关系。

2．根据当前教师专业水平的个体差异和未来专业发展需要，为不同层次的教师提供不同的学习目标和学习内容，促进区域性教师专业的均衡发展和可持续发展。

3．把学校教育活动的实践和研究作为培训的基本载体和基本课程，重在提高教师的教育教学水平和实践能力。

4．为了适应未来五年中教育发展的变化和教师专业成长的实际水平，"十一五"培训将采取 “2·2·1"分段培训的方式，即2006～2007年为第一培训段，2008～2009年为第二培训段，2010年为第三培训段。在每个培训段中，不断调整和完善培训的目标、内容和方法，与时俱进，使教师"十一五"培训成为动态的、发展的系统工程。

（二）改革要点

1．课程化

根据未来五年教育发展的趋势和教师专业成长的需要，“十一五”教师培训将运用教师教育在职后培训期间的理念和方法，用课程化的观点、方法组织实施，形成系列化的培训内容，把培训建立在系统、科学的基础上，克服培训的随意性。

2．主体性

充分体现培训过程中的双主体性。即：一方面充分调动受训教师通过实践、学习、研究提高自己专业化水平的积极性，增强对培训内容选择的自主性；另一方面，加强培训者在培训观念、策略、水平等诸方面的培训，强调培训者和受训者在培训过程中各自的主体意识，加强双方各自的主观能动作用。

突出校本培训在“十一五”教师培训中的主体地位。支持、引领学校根据自身办学实际和发展的需要，选择校本培训的目标、内容和方法，给学校在教师队伍建设上以更大的自主性和选择空间。

3．实践性

强调培训课程的实践性，坚持以学校日常的教育活动为培训的基本载体，关注课堂，实行教研活动师训化。

4．开放性

在培训内容上，除设置的必修和选修两类培训课程外，还将通过开放式的个人申请培训项目，满足部分教师的特殊要求。

在教育资源上，区培训机构将引进高校、科研机构和外区县教师进修学院的专家领衔项目，并在区级层面上整合进修学院内外教师的培训资源，形成教师教育资源联盟。

在培训基地建设上，除进一步发挥区教师进修学院的组织、管理、指导作用外，还鼓励有条件的学校建立自培基地，发挥区域示范和辐射作用。

5．激励性

建立学分“下要保底，上不封顶”的激励性评价措施，鼓励教师根据自身的需要更多地参加培训，让不同层次教师通过培训获得各自最大发展。同时，从教师个人发展规划出发，从教师参与培训的态度、过程和实效等方面进行综合评价，并逐步形成培训者对受训者和受训者对培训者双向评价机制，以激励双方提高培训和受训的实效性。

6．信息化

充分利用现代信息技术，改进培训方式，扩展培训的时空，提高培训的管理水平。

四、培训对象

（一）教师；在编在岗的幼儿园、小学、初中、高中教师（含民办学校教师）。

（二）教学辅助人员：在编在岗的学校教育技术人员、图书管理员、卫生员、实验员。

（三）教育行政人员 。

以上人员中于2006年12月31日前退休人员可不参加全员培训。

五、培训目标

（一）整体目标

努力提高每一位教师的专业化水平，建设一支师德高尚、结构合理，适应地区经济社会发展、教育现代化进程和课程改革需要的教师队伍。

（二）分层目标

根据教师专业成长规律，设置以下不同层次的培训目标。

1．成熟型教师

师德高尚，有较强的育德能力；教学基本功良好，熟练掌握所任学科的知能结构；具有课改意识，能根据学生差异，设计不同的教育目标，运用恰当的教育方法和评价手段，使学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面都取得良好发展；教学质量良好。

2．骨干型教师

师德高尚，具有较高的育德水平和较强的育德能力；教学基本功扎实，能熟练掌握所任学科的知能结构，了解其他相关学科知识体系概况，在教学中能较好进行学科间知识与能力的整合；具有课改意识和较强的课改实施能力；比较熟悉先进的教育理论，并较好地运用到教育实践中去；教学质量好。

3．研究型教师

师德高尚，教育教学业务精良；熟练掌握所任学科的知能结构，比较熟悉相关学科知识体系；有较强的课改意识和课改实施能力；比较熟悉主要流派的教育教学理论，并能用批判性思维，选择运用到教育实践中去；有较强的教育科研意识和能力，能从教育实践中有效地总结经验，发现问题，形成研究课题，并能将自己的研究成果运用于教育实践，通过实践检验和反思，进一步上升为自己相对独立的理论观点；有一定的创新精神。

4．专家型教师

师德高尚，知识面宽，具有厚实的教育实践功底；能系统地掌握教育教学理论，并有效地运用先进的理论指导教育教学实践，有创新精神和较强的创新能力；能熟练掌握教育研究方法，具有较强的研究能力，研究成果丰厚，且有较好的推广价值；在所任学科领域中有较广泛的知名度，能引领区域性教育研究和发展，指导和培养区域范围内教师的专业成长。

六、课程结构

（一）内容结构

“十一五”期间教师培训课程由若干个课程模块或主题组成，分必修和选修两类。每个模块或主题下设若干个可供选择的菜单，内容涵盖教育政策与法规、师德修养、德育、教育管理、教育评价、教育理论、教育心理、课程、教材、教法、教育科研、教育统计与测量、教育技术、教育实践研究以及教师自身发展的个性化需求内容等。

（二）层次结构

根据不同发展水平教师的需求，设置基础型、专题研究型两个不同层次的培训课程。基础型课程以课程改革背景下学校日常教育教学活动为载体，主要为教师提供育人思想、方法和必备的教育理论，夯实学科知识，掌握教学技能和先进的教育技术，提高适应课程改革的课堂教学能力，完善以人为本的教与学的评价观和评价方法，以培养成熟型教师。专题研究型课程根据学校教育和个人发展的需要，从教育教学专题出发，通过“实践—反思—研究”循环往复过程，提高教师教育教学理论水平，更新和完善知识与能力结构，提高教育教学和教育科研能力，培养有不同教学风格、个性，不同层次的骨干型、研究型、专家型教师。

七、培训方式

（一）集中培训

集中培训以讲座形式为主，培训的内容一般为通识性理论、前沿理论和专题研究。

（二）校本培训

根据本校的特点，结合课程改革和教师专业发展的要求，以教育教学实践为重点，以解决本校教育教学中的实际问题和促进教师专业发展为根本目的，通过专家引领、群体参与、同伴互助和个体研修，促进共同提高。

（三）教研培训

以学校日常教育活动为载体，以课程实施中所面临的具体问题为研究对象，从课堂教学活动出发，有计划、有步骤地组织教师在教育理论指导下，概括、总结教学经验，探索教育教学规律，促进教师不断地反思，不断地提高教育教学能力。

各种培训方式还应借助现代信息技术，充分利用网络资源，实施在线培训，拓宽培训渠道，增强培训的灵活性和实效性。

八、培训实施

（一）“十一五”教师培训由区教育局领导，负责制订规划和相关政策，提出目标和要求。教育局教师培训办公室是全区教师培训工作的职能科室，分管教师培训。

（二）区教师进修学院组织全区教师参加培训，提供培训课程，实施培训方案。其指导思想是重心下移，以提高教师的教育实践能力为主要着眼点，加快培训一大批成熟型和骨干型教师。区教师进修学院全面负责对教师培训的管理、考核和评价。

（三）各中小学、幼儿园负责规划本校的教师“十一五”培训，实施好校本培训工作。

九、培训评价

对教师参加“十一五”培训将实行多元评价，包括教师参加培训的态度、过程和绩效等，更好地发挥评价应有的功能，激励教师通过培训有效地提高专业化水平。同时，还将对基层学校在“十一五”期间教师培训的组织、管理以及校本培训的方法、创新和实效等方面予以综合评价，表彰先进。

十、培训的保障措施

（一）加强领导，高度重视

区教育局成立以局长为组长的教师培训工作领导小组，组建教师培训办公室，领导本区教师培训工作。各校应把培训作为教师队伍建设的重要抓手，成立相应的领导小组，由校（园）长担任组长，并配备1名教师任培训专管员，负责培训的具体操作。教师培训专管员要相对稳定，以保证工作的连续性。

（二）制订计划，周密安排

区教育局制订教师“十一五”培训规划。区教师进修学院要制订教师“十一五”培训工作实施方案及相关文件，各校要制订教师“十一五”培训工作计划和校本培训实施方案，并报区教师进修学院师训办公室审核、备案。

（三）明确职责，各司其职

根据市教委“职能转变”、“重心下移”、“权力下放”的精神，“十一五”期间教师培训工作的管理职能要作必要的调整，进一步明确各自的职责。

1．区教育局的职责

区教育局承担本区中小学、幼儿园教师培训的领导职能。其职责主要为：领导并通过教师进修学院和各基层学校达成规划目标；领导并通过教师进修学院审定培训的课程、教材（含校本培训）、各基层学校的年度培训计划，审查培训者培训资格，审定教师“十一五”培训的评价方案等一系列政策性文本；会同区教育督导室督导、检查、评估本区教师培训工作；确保本区教师培训经费的投入；加强教师进修学院的建设和发展。

2．教师进修学院的职责

区教师进修学院是区级教师培训机构。根据“十一五”期间教师培训工作的要求，区教育局将委托区教师进修学院承担教师培训的组织管理，开发培训资源，做好教师培训的考核和评价。

3．基层学校的职责

基层学校的校（园）长是本校教师培训工作的第一责任人。教师参加培训既是权利又是义务，校（园）长要对本校全体教师的培训全面负责。基层学校的主要职责是：制订本校教师培训计划，领导、组织、支持教师参加各级培训，切实抓好校本培训，切实抓好教师培训的考核，保证教师培训经费的投入等。

（四）强化管理，完善机制

要加强对培训工作的管理，落实好培训工作的每一个环节。一是要加强管理，使培训工作按规划正常、有序、高质量地开展。要特别重视加强对校本培训的规划、指导与管理。二是制定并严格执行教师培训教学、教务管理规章制度，包括课程申报、学籍管理等制度。三是加强学分管理。按照全市统一的计算机学分管理系统进行操作，同时抓好培训学分的分配和核定、认定工作。四是完善培训服务，开设网上报名、学分查询等。

要进一步完善机制，激励教师积极主动参与培训，增强自我发展的要求和动力。将通过完善各级优秀教师的聘任和管理制度，加大教师人事制度改革的力度等措施，强化教师的岗位意识，促进教师专业水平的不断提高。

（五）加大经费投入，强化基地建设

“十一五”期间将继续加大对教师培训经费的投入，为教师培训工作高质量地开展奠定物质基础。要重点加强培训基地的建设。一是进一步加强教师进修学院的建设，加大投入，改善培训条件，使教师培训基地能适应当前和未来教师培训的需求。二是加强基层学校自培基地的建设，保证自培基地能有效地开展培训活动；三是加强对培训者队伍的建设，通过引进高素质人才、强化对培训者的培训，提高培训者队伍的整体素质。四是成立若干个名师工作室，以更富有个性化的专业引领和高水平的具体指导，提高教师培训的层次。